Что мы знаем об Интерполе
С
ростом преступности на рубеже
XIX и XX веков стал вопрос о
консолидации полицейских
учреждений разных стран в борьбе с
нею в международном масштабе. Такую
задачу поставила перед собой
организация, ставшая впоследствии
называться Интерполом.
Предпосылкой создания
Интерпола можно считать
прошедший в 1914 году под патронажем
герцога Монако Альберта I
Международный конгресс уголовной
полиции. На нём представители 14
государств обсудили вопросы
координации усилий полицейских
органов разных стран в борьбе с
возрастающей преступностью. Но
начавшаяся мировая война на время
оттеснила данный вопрос из
повестки дня.
К вопросу о сотрудничестве
вернулись только тогда, когда
новая волна преступности
захлестнула послевоенную
разрушенную Европу. Ряд
предложений по организации
сотрудничества полицейских
органов различных стран на
рассмотрение руководителей
полицейских ведомств внёс в 1919 году
руководитель королевского
жандармского корпуса Голландии Ван
Хутен . Именно он предложил создать
в каждой стране национальные
полицейские центры, которые
постоянно поддерживали бы контакты
между собой, что позднее было
реализовано в создании в каждой
стране-участнице Интерпола
Национального центрального бюро. В
1923 году в Вене состоялся II
Международный конгресс уголовной
полиции, в результате которого была
создана Международная комиссия
уголовного права (МКУП).
Первоначально она была
вспомогательным органом
всемирного конгресса и полностью
финансировалась Австрией. Позднее
страны-участницы стали вносить
ежегодные взносы. Не предвидя
возможную узурпацию власти одним
государством, страны,
участвовавшие в конгрессе, решили,
что Президентом МКУП должен быть
полицай-президент Австрии.
В 1938 году после
«присоединения» Австрии к Германии
вся документация МКУП оказалась в
руках фашистского правительства,
которое использовала её в своих
целях. Множество преступников,
имена которых были в картотеке
МКУП, «приглашались» работать на
спецслужбы Третьего рейха.
Естественно, что в этот период
прекратилось какое-либо
сотрудничество в рамках МКУП.
В 1946 году был созван очередной
конгресс в Брюсселе, где было
заявлено о необходимости
возобновления контактов в рамках
МКУП, приняты временные положения о
целях, задачах и принципах
деятельности. Новой штаб-квартирой
был избран Париж. Дабы исключить
возможность гегемонии в комиссии
одной страны, её президент стал
избираться из представителей
разных государств. В этом году в
МКУП входило 17 стран, но с каждым
последующим годом их число стало
увеличиваться. В 50-ых годах стало
ясно, что МКУП является
самостоятельной организацией. И в
1956 году принимается Устав, в
котором МКУП уже официально
называется Международной
организацией уголовной полиции
(МОУП) - Интерпол .
С годами число стран-участниц
продолжало расти,
усовершенствовались технические
средства, обеспечивавшие связь.
Организация уже не вмещалась в
своём здании в предместье Парижа
Сен-Дени. К 1989 году было построено
новое здание в городе Лионе на юге
Франции.
Долгим и спорным был вопрос о
вступлении в Интерпол Советского
Союза, да и вообще о членстве в
нём социалистических государств.
Ведь «железные» границы этих
государств не позволяли активно
развернуться международной
преступности. С началом реформ во
второй половине 80-ых годов было
принято решение о вступлении в эту
Организацию СССР. В 1990 году он стал
полноправным членом МОУП. Его
правопреемником оказалась
Российская Федерация. В начале 90-ых
в Интерпол вступили все новые
независимые государства и на
сегодняшний день число членов МОУП
достигло 181
.
Структура Интерпола и
компетенция его органов закреплены
в Уставе Организации.
Высшим органом Организации
является периодически (раз в год)
созываемая Генеральная
Ассамблея, к участию в работе
которой приглашаются делегаты всех
стран - членов Организации.
Генеральная Ассамблея принимает
наиболее важные решения,
касающиеся общей политики,
ресурсов, необходимых для
международного сотрудничества,
методов работы, финансов и программ
мероприятий. Генеральная Ассамблея
принимает решения простым
большинством в форме резолюций и
рекомендаций, а также избирает
некоторых должностных лиц
Организации. Каждый Член
Организации при голосовании имеет
один голос, что обеспечивает равные
условия всем странам-участницам. Исполнительным
органом Интерпола является Исполнительный
комитет, состоящий из 13 членов,
избираемых Генеральной Ассамблеей
из своего состава и представляющих
различные страны. Президент
Организации избирается на 4 года
без права повторного избрания . Он
председательствует на сессиях
Генеральной Ассамблеи и заседаниях
Исполкома, следит за правильным
исполнением решений Организации
всеми её органами и осуществляет
контакты с Генеральным
Секретариатом. Исполнительный
комитет собирается 3 раза в год и
осуществляет контроль за
исполнением решений Генеральной
Ассамблеи, готовит повестку дня её
сессий, утверждает программы
действий и проект бюджета перед их
принятием на Генеральной
Ассамблеи, а также контролирует
деятельность Генерального
Секретариата.
Генеральный
Секретариат является административным
и техническим органом Интерпола.
Он проводит в жизнь решения
Генеральной Ассамблеи и
Исполнительного комитета,
направляет и координирует
действия, направленные на борьбу с
международной преступностью,
собирает информацию по
преступлениям и преступникам,
осуществляет контакты с
национальными и международными
организациями. Все работники
Генерального Секретариата
выступают от имени Организации, а
не какой-то одной страны.
Генеральный Секретариат состоит
из: Службы Генерального секретаря,
Административного отдела
(управление счетами и штатом
Организации, подготовка сессий и
других заседаний Организации,
делопроизводство), Полицейского
отдела (сбор полицейской
информации и ведение международных
уголовных дел,
организация конференций
по отдельным делам или темам),
Научно-исследовательского отдела
(подготовка правовых документов
для работы Организации,
консультирование по правовым
вопросам), Отдела технического
обеспечения.
В составе Интерпола выделяют также
такой специфический орган, как Национальное
центральное бюро (НЦБ).
Национальные центральные бюро в
соответствии со статьёй 32 Устава
образуются в полицейской службе
каждой страны-члена Интерпола. Они
«в пределах законодательства своих
стран должны делать всё возможное
для добросовестного участия» в
деятельности Организации. Для
помощи в определённой сфере
Интерпол может консультироваться с
Советниками, назначаемыми
Исполнительным комитетом. Иногда в
структуре Интерпола отдельно
выделяют Постоянный комитет по
информационным технологиям,
который состоит из технических
директоров (специалистов)
нескольких НЦБ и советует
Исполнительному комитету по
вопросам внедрения нового
оборудования, необходимого для
эффективной работы Интерпола.
Розыск по каналам
Интерпола
[Написать мне] [Ссылки к сайтам, имеющим отношение к Интерполу] [Реклама]
Специальное предложение
от спонсора
Консультации по вопросам
беларуского права
©Copyright 2000-2004, Vadim S. icpo@tut.by All Rights Reserved.